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衡水市稳步推进法治政府建设

2020-04-24 09:14:11

  近日,省政府办公厅发布2019年度依法行政工作优秀等次单位名单。衡水市人民政府、饶阳县人民政府、衡水市卫生健康委员会分别获评河北省“2019年度依法行政优秀单位”,受到通报表扬。其中,衡水市人民政府已连续五年被评为依法行政优秀等次。

  2019年,衡水市自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实推进党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》落地见效,以实际行动当好首都政治“护城河”,法治政府建设取得新进展。

  政府职能转变不断深入

  衡水市持续推进“放管服”全链条改革,加大放权力度,注重“放管到位”。

  目前,衡水市将市场准入等重点领域24个部门的266项行政许可事项,统一划转到市行政审批局,实行“一门办理”。其他政务服务事项,通过“两集中、两到位”进驻政务大厅,实行“一窗受理,一网审批”。

  开展“行政许可审批服务标准化”国家级试点创建工作,通过标准的制定与实施,提高审批效能。以群众反映多、烦恼多、麻烦多的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明为切入点,深入推进证明事项清理,进一步优化全市营商环境。

  依法行政制度体系不断完善

  衡水市出台《衡水市政府立法公众参与办法》和《衡水市政府立法听证办法》,规范政府立法公众参与要求和参与程序,把专家论证和组织听证作为起草涉及重大利益调整的地方性法规草案、政府规章的必经程序。

  先后出台《衡水市养犬管理条例》《衡水市城市市容和环境卫生管理条例》《衡水市生态环境教育条例》《衡水市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》。

  由市司法局对2018年12月31日前的138件市政府规范性文件进行清理,保留85件,废止16件,宣布失效5件,修改32件。

  依法科学民主决策水平不断提升

  衡水市出台《衡水市重大行政决策合法性审查暂行规定》和《衡水市重大行政决策风险评估暂行办法》,通过合法性审查、法律论证、法律咨询服务等工作形式为领导决策、政策衔接、重大项目运作、招商引资等出谋划策、政策把关、排忧解难,提供优质法律服务,保证了法律服务大局的主动性、预见性和针对性。

  重新调整市政府法律顾问委员会,印发《衡水市市委法律咨询专家团和市政府法律顾问薪酬支付办法》,全市基本形成由政府工作人员、公职律师、社会律师和专家等组成的政府法律顾问工作体系。

  全面推行行政执法三项制度

  衡水市全面推行行政执法公示制度,强化事前公开、规范事中公开、加强事后公开,提高执法透明度,方便群众办事和监督。

  全面推行行政执法全过程记录制度,规范文字记录,完善各部门执法文书格式;加强音像记录,制作推广音像记录演示片,规范落实音像记录设备配备。

  全面推行重大行政执法决定法制审核制度,积极推动落实行政执法“办审定分离”(办案、审查、决定分离)权力制衡机制,明确审核责任,扩大审核范围,将一般程序行政处罚案件均要进行法制审核。

  严格规范公正文明执法不断推进

  衡水市通过“互联网+行政执法培训考试”模式,对全市6966名执法人员进行培训和考试,严把“入口关”。

  结合机构改革,梳理各执法部门职能,严格审查处罚依据,理顺执法流程。积极探索乡镇综合行政执法体制改革新模式,全市乡镇(街道)全部设立综合行政执法队,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇(街道)名义开展行政执法工作。

  化解矛盾纠纷举措不断完善

  充分发挥行政复议“层级监督”和“过滤网”“稳压器”作用,积极化解行政争议和社会矛盾纠纷,及时纠正违法或不当行政行为。

  大力弘扬宪法精神,切实增强法治意识。全市建成法治文化公园(广场)260个,青少年法治宣传教育基地、法治宣传长廊、法制宣传一条街、法治图书室等法治阵地数量达到1900多个,培养骨干“法律明白人”8682人。

  今年,《2020年法治政府建设工作要点》已经市政府常务会议研究通过,明确了衡水市2020年法治政府建设工作的重点内容和责任单位。我们将全面贯彻十九大精神,强化督导考核、加强协调、明确责任,总结亮点经验,查找问题短板,扎实推进法治政府建设各项目标任务落地见效,为新时代全面建设经济强市、美丽衡水创造更加优良的法治环境,确保2020年如期实现基本建成法治政府目标。

关键词:衡水,法治政府,建设 责任编辑:张梅胜